广西柳州市聚焦土壤治污为民撑起安全伞
土壤改良修复网1月5日讯：污染企业搬迁后的土地是否能建住房?近日，《柳州市土壤污染防治工作方案》印发，柳州将利用几年时间，摸底了解全市土壤污染情况、建立土壤质量监测系统、对污染土壤开展治理等。以保障农产品质量和人居环境安全为出发点的土壤污染防治，在柳州开启全新模式。(《南国今报》 1月4日)
改革开放以来，为迅速提高国家综合实力和群众生产生活水平，我们不得已走了一条以污染换效益、边污染边治理的发展路子，这也是很多发展家建设过程中很难逾越的两难阶段。当填饱肚子和穿暖衣服的需求迫在眉睫时，对于发展过程中的各类污染就只得暂且容忍了。因此当前我们赖以生存的江河湖海、甚至广阔天地都出现了很多问题，如水体污染生物灭、大气污染雾霾严重等现象在各地几乎普遍存在。相对而言，土壤污染因隐蔽性、危害性不明显倒不很引人关注。相对于流动性较的水体和大气来说，污染治理还是比较容易见效的。但是对于生长于斯的土壤来说，一旦发生严重污染后再行治理，难度可就大多了。既不能把地整体翻一遍，更不能直接剥除更换掉。因此，在人们更加注重亲近自然接近“地气”的当今，如何加对土壤污染的管控治理，如何关口前移防患于未然，已经成为人们越来越关注的社会问题。此次柳州市出台土壤污染防治的工作方案，既是未雨绸缪的远见识，也是主动作为为公众安全撑起了政策保护伞。
没有调查就没有发言权，治理未动调查先行，柳州市高度重视土壤治污的先期调查工作。根据方案，该市将以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，并将于2020年之前，对全市土壤环境质量现状绘出精确画像。此外，随之还要建立全市土壤质量监测网络，随时动态掌握土壤环境质量的变化情况，并计划于2020年底前使土壤环境质量监测在市内实现全覆盖。这样一来，日后进行综合治理等就有了详实可靠的数据依托，这样也可以有的放矢有效克服盲目性。
加土壤污染监控治理，也为今后合理进行产业布局明确了要求，使产业发展更注重环保生态，也为实现经济转型升级打下良好基础。根据方案，对开发为农用地的项目，要增加土壤环境质量状况评估内容，不符合标准的不得种植食用农产品。以后还拟收回有色金属冶炼、化工电镀等高污染行业企业的土地使用权，对其发展进行更严格的管控限制。这些措施如果能得到较好落实，必然会提升绿色农业、高科技低污染等优质产业的发展质量，使全市产业布局更符合发展需要，也更符合公众利益。
加土壤污染监控治理，还能使市政规划建设更科学有序，使市民生活环境更安全健康。根据方案，对城市规划布局也充分考虑土壤因素，要求不仅对用途拟变更为居住区、学校、医疗等公共设施用地，也开展土壤环境状况调查评估;而且对部分行业企业的布局选址也有限制，例如禁止在居民区等人群密集区周边新建有色金属冶炼、焦化等行业企业。这些措施的出发点和落脚点其实都为了更好维护公共安全，保护广大市民的生命健康权，体现了浓厚的民生观念和人本情怀。
为了更好地发展建设，我们曾经豪情万丈地“改天换地”,但是今天也逐渐认识到这样做的严重弊端，因此也就把对“天和地”的环保治理和生态恢复也提上议事日程。在这个方面，柳州方案无疑一个好决策。但千里之行始于足下，政策虽然明确给力，能落地生根并扎实执行才真正有现实意义。因此，今后对政策还应长期聚焦抓好落实，才能得到社会的认可和市民的拥护。
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