辽宁省大连市2017年“三管齐下”治理土壤污染防治工作
土壤改良修复网2月24日讯：2016年，大连市大气、水、土壤三大环境污染问题防治实施方案，随着《大连市土壤污染防治工作方案》在当年底的正式出台而完成了“后一块拼图”。从市环保局获悉，今年，大连市将从开展土壤污染状况详查、污染地块治理与修复、建设用地准入管理等三方面同时入手，全面开展土壤污染防治。
想把土治好，画好“地图”、摸清“家底”是前提2017年，大连市环保、农委、国土等部门，将以农用地和重点行业企业用地为重点，共同启动全市土壤污染状况详查工作，摸清农用地和企业用地的污染状况底数。在农用地土壤污染状况详查中，根据农用地土壤污染点位超标区、土壤重点污染源影响区、农用地分布区“三区”空间叠加分析，确定调查范围，启动农用地样品采集工作。在重点行业企业用地土壤污染状况详查中，完成全市土壤污染重点行业企业空间遥感信息核实，启动对全市重点行业企业地块资料收集和信息入库工作，逐步确定需初步采样调查的企业地块清单。
今年，大连市将以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，推动重点行业企业污染地块治理与修复。努力完成松辽化工原厂址、瑞泽农药原厂址等污染地块的治理与修复，大化集团原厂址污染地块的环境调查、风险评估及风险管控工作。推动大连染化集团原厂址、赢创绿源（大连）药业原厂址等污染地块风险管控，防范人居环境风险。
严格实施建设用地准入管理，逐步建立“负面清单”
污染地块随意流转，将带来巨大的生产、生活风险。今年，大连市将严格实施建设用地准入管理，逐步建立全市污染地块名录及其开发利用“负面清单”，合理确定土地用途。对于拟开发利用的污染地块，未修复达到相应规划用地土壤环境质量要求的，禁止进行土地流转。同时，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。各级国土资源、城乡规划等部门在编制土地利用总体规划、城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，应充分考虑污染地块的环境风险，合理确定土地用途。
《大连市土壤污染防治工作方案》提出，到2020年，全市受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率达到90%以上。为确保完成目标，我市将在土壤污染防治工作中实施严格的目标责任制。今年，市政府与各区市县政府、先导区管委会签订“十三五”土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务，切实落实“一岗双责”。每年初对各地区重点工作进展情况进行评估并通报，2020年进行阶段性目标考核。对企业也将落实主体责任，推动有关企业严格执行环保法律法规和规范要求，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放，造成土壤污染的，应承担损害评估、治理与修复的法律责任。
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