海南省制定并发布土壤污染防治行动计划工作方案
省生态环保厅副厅长岳平在介绍海南“土十条”出台背景时表示，党中央、国务院高度重视土壤污染防治工作，2016年5月28日，国务院正式印发《土壤污染防治行动计划》（以下简称国家“土十条”），提出了“以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控”的土壤防治总体思路，并明确要求地方各级人民政府结合当地实际，制定并发布土壤污染防治工作方案。
据介绍，目前海南省耕地土壤环境质量达到二级标准比例保持在81%以上，土壤环境质量总体保持优良，但与此同时，局部地区土壤环境风险仍然存在，农业面源污染累计风险加大。
近年来，海南省按照国家统一部署安排开展了土壤污染防治工作，土壤环境保护工作取得一定成效，但总体处于起步阶段，基础较弱。土壤污染状况调查显示，全省土壤环境质量继续保持清洁水平，重金属含量基本保持在地质背景水平，有机污染物含量整体处在比较安全的范围内。化土壤环境监测后，土壤环境质量监测网络初具雏形，布设394个监测点位开展土壤环境质量例行监测工作，同时也组织开展了基础耕地和林地点位、背景点位和监测风险点位的布设工作。实施了土壤环境综合治理专项行动，农业面源污染防治初见成效，土壤环境监管执法力度不断加。
岳平介绍，与国家“土十条”相比，《海南省土壤污染防治行动计划实施方案》根据我省土壤环境质量状况和产业特征、污染源现状，在总体要求、目标指标和措施方面着力体现了我省特色。先，海南“土十条”总体要求中提出，以风险管控和安全利用为主线，确保全省土壤环境质量“不能下降，只能更好”。其次，不仅落实了国家“土十条”中的8项量化指标，更结合我省目前正在开展的工作，增加了土壤pH值高于5.0的耕地新增面积、生猪出栏量、矿山的地质保护与治理修复面积、秸秆综合利用率、存量垃圾场封场治理和清理数量和行政村生活污水处理设施建设覆盖率等6项量化指标。后，海南“土十条”结合本地实际，在化园地环境质量管理、土壤酸化防控、生猪养殖规模控制等方面，都提出了具体措施和任务。
海南省主要对“看不见”的污染加风险防控
省生态环保厅自然生态保护处处长伍晓红介绍，土壤污染比较隐蔽，不像水和空气人们能直观看到。土壤污染主要存在于矿产开采过程中地表裸露，地表开挖后，涉及到一些重金属排放的污染物，如果遇到水，没有处理达标的话，会流到地表后进入土壤中，从而对土壤环境带来损害。
她认为，“土十条”的出台是今后五年乃至十年我省土壤污染防治的一部纲性文件，分为138项具体措施，每一项措施都具体到部门，具体到时限要求，有助于我省整个土壤污染防治工作依据实施方案逐步逐年推进。
伍晓红介绍，因为我们省之前在土壤污染防治这方面相对比较薄弱，这是次全面摸底调查，从污染源的管控和监管，包括法规体系的完善和考核制度等几大方面都提出具体措施和要求，对省市区政府相关部门和企业方面有详细完善的工作依据。
“不过，我们省土壤环境质量整体属于比较良好的状态，按照我省的实际情况，主要是全省为数不多的几家有色金属矿企，所以对我们省来说主要在防范土壤污染的风险管控。”伍晓红表示，防患于未然，加风险管控和安全利用为主线，是我省土壤治理的要求。
此外，伍晓红指出，我省在没有正规的垃圾填埋场之前，原来存在一些简易的垃圾填埋场，没有防渗措施，只是简单堆放，长期日晒雨淋会导致一些污染物质流入地表，再渗透到土壤中，需要防范这种风险，“因此在‘土十条’方案中列出了143个垃圾填埋场，哪些需要封场、哪些需要修复或者搬迁的，都进行了分类。”
对于很多人关心的电击蚯蚓是否会带来土壤环境污染的问题，伍晓红表示，电击蚯蚓会对土壤肥力带来影响，“土十条”主要监管土壤中某一类元素是否超出一定范围对人体健康带来影响，而电击蚯蚓则不会引起这种对人体或人居环境安全的危害。
进展
部分市县已“开动” 改良耕地让土壤重现笑颜
今年1月4日，一幅美丽的“画”在屯昌亮相。它并非来自屯昌著名的“油画街”，而是来自于该县坡心镇的南台洋。这幅“画”的构成，是田洋里的黄土地以及附着土壤之上的绿色作物。
这是农技工作人员带当地农民改良耕地，对土壤生态进行修复的成果。屯昌投资150万元，计划半年改良3900亩耕地。改良完成后，土地产量将提升四成。
让土壤重现“笑颜”，不光是相关人员的一句承诺，也是生活在这片土地的每一个人，与脚下土壤的深情和解。
2014年，省科技厅立项“海南耕地改良关键技术研究与示范专项”，由省农科院、海南大学、热带农业科学院等科研院所共同承担，计划用三年时间投入6000万元，在文昌、屯昌、澄迈、乐东、三亚等市县，选择上万亩核心示范大田洋，开展海水倒灌农田土壤修复关键技术、耕地修复改良与高效施肥技术等农业科技的研究与示范推广五大项目16个课题，希望有效解决海南土地贫瘠的问题。
短短两年之后，屯昌县枫木洋已经将耕地改良落到实处，采用秸秆还田种苦瓜的方式，改善了土壤问题。
随着海南“土十条”的正式出台，我省土壤污染治理工作有了全面而系统的指导，未来更多的改善土壤、促进增收的故事，还会一一上演。
科普
土壤被污染
我们将失去什么？
地里能够种出粮食，也能种出乡愁。3.54万平方公里土地面积的海岛，承载着900多万人的衣食住行，我们对这片土地爱得深沉，因此更要保护承载着这一切的土壤。
2014年4月17日，《土壤污染状况调查公报》发布，环保部和国土资源部等相关负责人指出，范围内，表层土壤中无机污染物含量增加比较显著。工矿企业生产经营活动中排放的废气、废水、废渣是造成其周边土壤污染的主要原因。汽车尾气排放导致交通干线两侧土壤铅、锌等重金属和多环芳烃污染；同时，农业生产活动也是造成耕地土壤污染的重要原因。污水灌溉，化肥、农药、农膜等农业投入品的不合理使用和畜禽养殖等，导致耕地土壤污染。
土地污染，终会将苦果反馈给人类。
被污染的土地，会影响农产品的产量和品质。造成减产的同时，农作物也可能会吸收和富集某种污染物，影响质量，给农业生产带来巨大的经济损失；同时，长期食用受污染的农产品可能严重危害人体健康。
被污染的土地，还会危害人居环境安全。住宅、商业、工业等建设用地土壤污染还可能通过经口摄入、呼吸吸入和皮肤接触等多种方式危害人体健康。污染场地未经治理直接开发建设，会给有关人群造成长期的危害。
被污染的土地，终将威胁生态环境安全。土壤污染影响植物、土壤动物（如蚯蚓）和微生物（如根瘤菌）的生长和繁衍，危及正常的土壤生态过程和生态服务功能，影响土壤的正常功能。土壤中的污染物可能发生转化和迁移，继而进入地表水、地下水和大气环境，并有可能会对饮用水源造成污染。
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