黑龙江《大庆市土壤污染防治实施方案》出炉
“《方案》的制定，既是贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》的需要，也是推动我市土壤污染防治工作的需要。”市环保局工作人员告诉记者，我市将以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，建立政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治机制，促进土壤资源永续利用，全面建设美丽大庆。
《方案》提出总体目标：到2020年，全市土壤环境质量得到阶段性改善，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全市土壤环境质量稳中向好发展，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，农产品质量和人居环境安全得到保障，实现经济社会发展与生态环境和谐共赢。
主要指标为：到2020年，全市受污染耕地安全利用率达到92%，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率稳定在95%以上。
《方案》提出了十项主要任务，旨在切实加大土壤污染防治力度，改善土壤环境质量，保障土壤生态安全，护卫大庆一方净土。
开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。深入开展土壤环境质量调查，建立土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次土壤环境质量调查;建设土壤环境质量监测网络，2020年底前，全市土壤环境质量监测点位实现县(区)、高新区、经开区全覆盖，基本满足市域内土壤环境质量考核、评价与预警需求;提升土壤环境信息化管理水平。
严格执法，加重点区域及行业污染监管。明确监管重点;加大执法力度，2017年底前将土壤环境应急处置内容纳入各级环境污染事件应急预案，加环境应急管理、技术支撑、处置救援能力建设。
实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。划定农用地土壤环境质量类别;切实加大保护力度，防控企业污染;着力推进安全利用;全面落实严格管控;加林地、草地、园地土壤环境管理。
实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。明确管理要求，建立调查评估制度，分用途明确管理措施;落实监管责任;严格用地准入。
化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。加未利用地环境管理;防范建设用地新增污染;化空间布局管控。
加污染源监管，做好土壤污染预防工作。严控工矿污染，加日常环境监管、涉重金属行业污染防控和工业废物处理处置;控制农业污染，合理使用化肥农药，加废弃农膜回收利用，化畜禽养殖污染防治，加灌溉水水质管理;减少生活污染。
开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量。明确治理与修复主体;制定治理与修复规划;有序开展治理与修复，化治理与修复工程监管;监督目标任务落实。
加大技术应用力度，推动土壤环境保护治理产业发展。加大适用技术推广应用;推动治理与修复产业发展。
发挥政府主导作用，构建土壤环境治理体系。化政府主导，完善管理体制，加大财政投入，完善激励政策;发挥市场作用;加社会监督，推进信息公开，引导公众参与;开展宣传教育。
加目标考核，严格责任追究。明确政府主体责任，各县(区)政府和高新区、经开区管委会是实施本方案的主体，要于2017年6月底前制定并公布本辖区土壤污染防治工作方案，确定重点任务和工作目标，报市政府备案;加部门协调联动;落实企业责任;严格评估考核。
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