四川广安市：大气 水 土壤污染防治“三大战役”
土壤改良修复网5月25日讯：今年，广安市高度重视环保工作，将2017年确定为广安市的“环境建设年”，以市委市政府名义印发了《关于2017年环境保护工作的意见》等工作文件，并于1月17日召开了全市环保工作大会，及早安排部署了全市2017年环保重点工作。出台了《广安市环境污染防治“三大战役”实施方案》及其责任分工方案和2017年工作要点，建立了大气、水、土壤污染防治工作联席会议制度，有力推进了“三大战役”工作，全市环境质量得到明显改善。
蓝天战役-大气污染防治“以前这里天都是黑蒙蒙的。”代市镇的村民望着蓝天说。在代市镇工业园区约20公里外的广安发电厂，看着烟囱共白云一色，很难相信这里曾是广安市大气污染的一个源头。
广安火电厂分三期建成，于1996年破土动工，1999年台30万千瓦的机组开始发电。2000年2月，一期工程竣工，两台30万千瓦的机组同时供电，为当时电力资源紧缺的四川电网做了有力支撑。
可当工程竣工，火力发电的污染成了不能回避的问题。“小平同志说过，要把广安建设好，我们不能只为了发展经济，而让镇民们生活在污染中。”火电厂负责人说。
为了节能减排走绿色可持续发展路线，广安火电厂建立了六维节能管理体系，审核颁布了《节能管理办法》《能耗指标管理考核实施细则》《环境监测与考核管理办法》《环境监测质量管理办法》《CEMS运行和维护管理办法》《脱硫设施管理办法》《环保在线数据管理办法》等节能减排管理办法和奖惩制度，修订并完善小指标竞赛办法，积开展小指标竞赛、合理化建议、科技攻关等活动，努力提高机组的安全可靠性和经济性，为节能减排工作有序开展提供了可靠的组织保障和制度保障。
并且，在全省率先对全厂6台机组进行脱硫、脱硝、除尘等燃煤电厂超低排放改造。据介绍，改造后火电厂污染物排放将达到燃气机组标准。二氧化硫减排量仅1.42万吨/年，排放浓度在400mg/m3以下；氮氧化物减排量仅2.02万吨/年，一二期机组排放浓度在200mg/m3以下，三期机组排放浓度在100mg/m3以下；烟尘减排量仅1802吨/年，排放浓度在30mg/m3以下……
火电厂改造只是广安市在治理大气污染的一个缩影，在“减排、抑尘、压煤、治车、控秸”五大工程的开展下，广安市空气质量明显提升。数据显示，2016年广安城区环境空气质量达标率为79.2%，较2015年提升2.5个百分点；PM2.5年均值为每立方米46.23微克，较2015年下降3.7%；PM10年均值为每立方米77.9微克，较2015年下降9.4%。今年截至5月10日，广安城区环境空气质量优良率和PM2.5平均值均优于去年同期，其中空气质量达标率80.8%，较去年同期上升7.5% ，PM2.5平均浓度为每立方米47.2微克，较去年同期下降23.0%。
碧水战役-水污染防治
2015年4月国务院发布《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》，文中明确指出：到2020年，水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。
为了改善水环境质量，市政府先后制定出台《广安市渠江流域水污染治理及饮用水源保护实施方案》《广安市水污染防治行动2016年度实施方案》《西溪河流域污染防治整治方案》《长滩寺河及五排水库污染防治整治方案》，按照整治的“路线图”和“时间表”，全面排查水污染物工业企业、畜禽养殖场，对渠江流域内76个重点污染源和70个超标水体点位整治进行督查督办。
并且采用PPP模式，通过公开招投标，引进社会投资人水环境集团全域实施“洁净水”行动PPP项目。由政府提供规划、政策，支持社会资本运作，实现从过去重投资、重建设向重过程监管、重购买服务的转变。水环境集团则充分发挥其在资金、技术、运营管理等方面优势，系统性实施科学治理方案，补齐技术短板，保证运营质量，实现合作共赢。
在水环境集体的参与下，全市已完成134个乡镇污水处理站建设。并建设地埋花园式污水处理厂3座。其中，广安市再生水厂已建成投运，运行良好。
据了解，再生水厂污水处理系统主要出水水质指标稳定达到地表水Ⅳ类标准(优于一级A)，项目本身具有1万吨/日深度处理系统，可生产高品质再生水，从根本上实现了水的优质再生与资源利用。
净土战役-土壤污染防治
华蓥市红岩乡南湾村，现有人口900余人，他们大部分集中居住在原天池煤矿周边。由于煤矿破产和人员居住混杂等原因，南湾村一直是环境整治脏乱差的典型，遍地的垃圾也危害着土壤的环境。
为了彻底改变形象和改善土壤环境，该村成立农村生活垃圾处理及环境整治工作小组，统一对全村的生活垃圾处理及环境整治工作进行协调、监督。每月每人出资1元，设立全村生活垃圾处理及环境整治专项工作资金，专款专用，主要用于环境整治相关支出及先进表彰。每月开展环境整治工作评比，人人参与、户户参加，严格兑现奖惩承诺。通过推行生活垃圾处理及环境整治村民自治管理，坚持自我约束、自我监督，该村环境条件得到了很大改善，营造了爱护环境的良好氛围。
同时，在乡党委政府的指导下，村委会还将全村公共区域的保洁和垃圾清运通过公开竞争的方式推向市场，对外承包购买服务。为了规范管理，南湾村还与承包人签订了保洁协议，承包人要向村委会缴纳3000元履约保证金，发现1次凡敷衍了事的，从履约保证金中扣减500元，直至扣完并取消承包资格。
我们在市环保局了解到，涉重金属、医废、危废和农村面源是土壤环境的主要污染因素。农村垃圾遍地，白色垃圾、电池乱扔会影响农作物生长，广安市作为农业大市，近年来围绕加固废危废管理和农村面源污染整治，全面启动土壤污染调查和土壤污染项目包装工作，已到位中省土壤污染防治项目资金2350万元，已排查出101个土壤污染高风险源。并完成2016年度企业危险废物申报登记工作，申报企业181家，规范审批跨市转移危险废物316.8吨。
而南湾村这套“政府主导、村民自治、全民参与、市场运作”模式，不仅保护了土壤环境的稳定，也改善了城乡卫生环境，现已在广安市13个乡镇（街道）进行了推广。
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