土壤污染防治域的单行法 土壤修复产业已然敞开怀抱
土壤改良修复网8月18日讯：我国土壤修复行业刚刚起步，市场空间尚未真正“开门”，国家政策持续不断添加引擎动力，社会资本频频敲门，一个偌大的蓝海市场似乎已经近在眼前。然而，在短时期内，这样一个充满诱惑的产业市场会敞开怀抱吗？
6月22日，我国国家层面制定的部土壤污染防治域的单行法——《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》通过了审议；日前，环保部联合多部委召开土壤污染状况详查工作动员部署视频会议，主要目的是进一步落实2016年5月和12月颁布的“土十条”和《土壤污染状况详查总体方案》。受国家力扶持政策影响，我国土壤修复产业几乎可以说是“春风得意马蹄疾”。诚然，我国土壤修复产业目前仍步履蹒跚丫丫学步，无论市场集中度还是技术壁垒，都存在着天然的屏障，以至于市场空间尚未打开，但随着政策的出台落地加码，红利日益兑现，可以肯定的是，在“十三五”末和“十四五”初，土壤修复市场都将彻底爆发。
从西方国家的经验来看，土壤修复产业从诞生到成熟大约花费了30多年。20世纪80年代为阶段，土壤修复的萌芽破土而出；到了20世纪90年代，土壤修复进入以监管为主的第二阶段。进入21世纪以后，绿色可持续发展理念在欧美日等发达国家迅速扩散并形成一股风潮，大促进了这些国家土壤修复预防、监管、治理等完整体系的构建与完善，至此，土壤修复产业正式成熟，在整个环保产业中占据比重高达30%以上。
相较而言，我国的土壤修复产业略显稚嫩。与大气污染与水污染治理相比，土壤修复治理起步晚，发展缓慢，还处于技术研发和产业化的初级阶段，完整的产业发展链尚未形成，且产值在环保产业中占比不足1%。与此对应的，早期涉及土壤修复的企业多由工程公司与土建公司“跳槽”而来。
作为市场嗅觉灵敏的存在，社会资本逐利的天性注定了其只会青睐市场利润大化的产业，而土壤修复产业正是其中之一。于是乎，刚刚听到“敲门声”的土壤修复市场，已经不得不面对应声而来的资本“入侵”。各大实力企业用“资本换技术”这一简单粗暴来钱快的手段进入土壤修复域，并快速占据土壤修复市场。其中，央企和上市企业这些不差钱、有背景的“巨人”更是“借机生子”，毅然跨界土壤修复，成立土壤修复公司，意图分一杯羹。
甚至前段时间“环保一哥”文一波对央企跨界环保、专业企业将更加水深火热表示担忧。不过我们认为，当前土壤修复市场市场还没有彻底大门敞开，所以或温和或野蛮进入的上市企业和央企并没有太多机会大展拳脚。外加市场格局目前正在悄然重塑，短期内，专业修复企业的日子并不会太难过，更不会出现短期内的群体性不安。当然，暂时的和平同样并不意味着和平会一直持续，更不意味着现有企业可以坐井观天、不思进取。
规模企业数量少，行业龙头缺失等问题，的确在很大程度上掣肘了土壤修复产业的壮大，不过我们认为，商业模式的问题所带来的阻碍更严重，也更值得重视。当前我国土壤修复盈利模式过度依赖政府，市场经济的效能没能得到大程度的发挥，不利于行业的健康可持续发展。
基于上述分析，可以得出结论，我国土壤修复在一段时期内都将处于初级阶段，预防为主的大趋势不变，“大治理，大修复”的产业格局也不会在短期内产生质变。因此，亟需从环境调查、风险评估、风险管控、治理与修复等多个环节构建和完善整个产业链条，实现产业的迅速腾飞。
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